今年两会,这部“管法的法”——立法法修正草案将再次提请全国人民代表大会审议,引起国内外广泛关注。
立法是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程,是关系党和国家事业发展全局的重要政治活动,而作为规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,立法法与全国两会有着紧密的联系——在2000年全国两会期间,九届全国人大三次会议通过现行立法法;在2015年全国两会期间,十二届全国人大三次会议对立法法作了第一次修正;今年两会期间,十四届全国人大一次会议将对立法法修正草案进行审议、表决。
此次修正既是立法法顺应新时代的需要,也是加强党对立法工作全面领导的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大部署,推进一系列重大工作,取得历史性成就。习近平法治思想为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循。党的二十大报告对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作了进一步的明确要求。立法法修正草案蕴含的“党对立法工作的全面领导”“合宪性审查”“改革决策与立法决策相统一”等丰富的法治元素,对加强和改进新时代立法工作、完善我国现行法律体系、推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。
此次修正既是全面贯彻全过程人民民主的具体实践,也是为其提供法治保障的客观要求。立法法修改工作于2022年初启动后,全国人大常委会法工委组织对修改立法法有关问题开展专题研究,召开座谈会,听取中央和国家有关部门、地方人大以及部分高等院校和研究机构、专家学者的意见和建议,最终提出立法法修正草案。在这个过程中,近年来全国人大代表、全国政协委员提出的有关议案、建议和提案被认真梳理,并得到不同程度的吸纳。修正草案充分研究吸纳各方面意见,贯彻“以人民为中心”的思想,深入践行全过程人民民主重大理念,将“坚持和发展全过程人民民主”写入其中,完善代表研读讨论法律草案、基层立法联系点、立法信息发布、立法宣传等规定,确保国家立法的各个环节都能听到来自人民的声音,都能了解来自基层的情况,积极回应人民群众新要求新期待。
可以说,此次修正既是观察我国社会主义法治国家建设成果的窗口,也是一堂生动的“普法公开课”。法律的权威源自民众的内心拥护和真诚信仰。全国两会上,代表委员将进一步围绕立法法修正依法履职、积极建言,“两会时间”的法律进行时传递的法治信心,必将充满光荣和梦想的远征。
记者:刘志国
编辑:莫愁
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